为贯彻落实好党中央、国务院和自治区党委、政府以及人民银行、银保监会关于稳经济大盘的决策部署，西藏银行自觉履行地方法人银行的政治责任，积极作为、多措并举，助力全区稳经济、纾企困、促发展。

西藏银行行长助理刚组表示：“今年以来，在保持信贷总量稳定增长、普惠小微企业金融支持、社会民生领域和保就业稳消费等方面，西藏银行已经出台了多项具体措施，在服务稳住经济大盘，推动西藏经济高质量发展进程中迅速行动、狠抓落实。”

保持信贷总量稳定增长

加大对重点领域项目信贷支持力度。锁定重点目标客户和目标项目，对标自治区疫情防控重点保障企业清单;“十四五”规划项目、七大产业项目清单;自治区重点项目融资需求清单、招商引资项目清单;自治区批发零售、餐饮、制造业、文化旅游等领域融资需求清单、南北山绿化项目等绿色金融领域清单深入开展项目对接工作，形成“一企一策”服务方案，持续精准施策，提升我区企业融资对接率、信贷满足率。

落实央行优惠货币政策。对符合央行再贷款、再贴现、两项直达实体经济等货币政策工具的贷款，实施差别化的内外部价格政策，将国家政策优惠全部传导至我区中小微企业等市场主体，实现真正的惠企纾困。

加大受疫情影响实体经济支持力度

落实延期还本付息金融政策。针对中小微企业、个体工商户、货车司机贷款和受疫情严重影响的个人住房、消费贷款等实施贷款延期还本付息工作。对符合条件的小微企业，按照市场化原则“应延尽延”，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式科学调整还款计划。

对受困行业和主体给予差异化支持。针对中小微企业、个体工商户和受疫情严重影响的个人住房、消费贷款等受困主体以及住宿餐饮、物流运输、批发零售、文化旅游等行业的企业给予优先信贷支持，阶段性上调“保供”企业贷款额度。同时，建立疫情突发紧急情况快速响应机制，对普惠金融贷款客户进行名单制管理，按市场化原则提供中长期贷款、续贷、展期等支持措施，不得盲目限贷、抽贷、断贷。

建立审贷“绿色通道”。按照特事特办、急事急办原则，为受疫情影响较大行业的中小微企业开辟快速审批绿色通道，优先对其新增贷款、延期换本付息、续贷进行审批，提高贷款审批时效，支持其生产自救、渡过难关、纾困发展。

落实征信权益保护措施。在疫情防控期间，对受疫情影响严重出现逾期的企业和个人，合理调整逾期信用记录报送，对相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，对已报送的及时予以调整。

加大普惠小微企业金融支持力度

增加对小微企业信贷供给。对普惠小微企业信贷规模实施全额保障，确保小微企业能够随时申请办贷，在做好“两增两控”任务目标的基础上，优化信贷结构，加大信用贷款投放力度，提升普惠小微企业信用贷款占比。

建立普惠小微企业信用贷款“白名单”。以主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据，对优质的普惠小微客户审定进入“普惠小微信用贷款白名单”，并进行准入，实现普惠小微企业贷款“即来即审，即审即批”。

小微企业简易开户服务。在防控账户风险的前提下，向小微企业提供简易开户服务，推广简易开户，精简开户资料、简化开户手续，实现便捷开户，满足小微企业疫情期间开户基础需求。

加大“首贷户”拓展力度。加强对自治区普惠小微企业在创业、就业、教育、医疗等方面的金融服务，提升“首贷户”占比，更多为此前未从银行获得贷款的小微客户提供金融服务，实现首贷户数量高于上年。

推行多种类融资担保措施。积极落地存款、应收账款、知识产权等动产和权利质押融资业务，降低对不动产等传统抵押物的过度依赖。

实施“随借随还”模式。主动跟进小微企业融资需求，为符合条件的小微企业提供随时在线申请、随时在线提还款服务，缓解企业融资难题。

加强小微企业重点领域支持力度。一是加强对小微企业公共服务平台和科技企业孵化器、创业园、众创空间、小微企业创新创业示范基地支持力度。二是加强对绿色建材、农畜产品加工、天然饮用水、藏医药、民族手工业等自治区特色产业优质企业储备库中相关企业的金融支持力度。三是规范发展小微企业供应链金融，依托核心企业为上下游小微企业提供一揽子金融服务。四是加强对科创型小微企业、新型农业经营主体的专业服务机制，重点加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期贷款投放，积极支持传统产业小微企业设备更新、技术改造、绿色转型发展等中长期资金需求，助力工业经济平稳增长。

全面落实减费让利优惠政策

优惠执行中间业务收费。积极承担社会责任，加大中间业务服务优惠力度。一是对受疫情影响严重企业，降低中间业务费用;二是减免对公跨行跨区转账手续费、对公大额现金取款手续费、对公人民币单位结算账户管理费年费、企业网银UKEY工本费和同城异地跨行转账手续费等相关费用。

推动小微企业减费让利。在多项服务上推出减免小微企业支付手续费的优惠措施，包括银行账户管理、小微票据敞口业务费、境内对公转账汇款、电子银行、银行卡刷卡收单、ATM跨行取现等，切实为小微企业降低经营成本。

坚持应降尽降，保障实体权益。秉承“应降尽降、应免尽免”原则，严格按照小微企业和个体工商户减免标准，将小微企业、个体商户抵押评估费，登记费全部减免，让利于企切实保障实体经济权益，做到收费公开、透明。同时利用公告及易拉宝等宣传及时告知小微企业可享受的减免费政策，并引导好银行前台一线员工的收费工作。

全力支持乡村全面振兴

保障涉农金融投入稳定增长。利用提质服务质效，丰富涉农服务种类，加快运用数字技术强化对农业产业发展、农业农村基础设施的信贷支持，满足涉农产业和企业融资需求。

扎实做好易地搬迁后续扶持工作。积极对接支持集中安置区产业、就业项目，支持搬迁户自主创业，进一步提高集中安置区金融服务质量。

聚焦三农产业发展。围绕青稞、牦牛、藏羊等高原特色农牧产业，着力支持构建西藏高原特色农牧产业基地，支持县域农业现代化示范区、现代农业产业园、优势特色产业集群、农牧产业强镇建设，推进一二三产业融合发展。跟进乡村旅游、休闲农牧业、健康养老、农村电商、农村物流快递等农牧业新产业，助力培育县域优势新产业。

推进边境地区建设。一是加大抵边公路、主电网、信息基础设施等支持力度。二是开展洛扎县拉郊乡定点帮扶工作。结合央行金融支持洛扎县乡村振兴座谈会精神，对“结对帮扶边境乡”开展定点帮扶工作，扶持旅游、种养殖、特产等产业发展，支持交通等基础设施建设。

推进进城农牧民金融服务工作。充分利用我行“宝石卡”“富农贷”等产品同时用好用足人民银行支农支小再贷款货币政策工具，紧紧围绕进城农牧民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等方面的金融需求，加大信贷投放力度。在进城农牧民较为集中的城镇、创新创业基地、产业园区等重点区域，提供多元化金融服务。

继续落实脱贫小额信贷政策。继续执行中央赋予西藏的特殊优惠扶贫贴息贷款利率;继续为脱贫户提供“五万、三年、两免”的小额信贷，做到能贷尽贷。

探索“一行对一县、一行对一产业”结对帮扶措施。一家行至少优选1个县和一个重点扶持产业作为乡村振兴工作结对帮扶对象，沟通协调当地政府及农业农村部门，签订结对帮扶合作协议，明确帮扶责任，结合全区脱贫攻坚“十项提升工程”，加大生态文明示范区、交通道路、人畜饮水、电网改造、农业设施、清洁能源等基础设施建设领域的金融支持力度。

推行“一行对一龙头企业、一行对一合作社”结对帮扶。一家行至少信贷扶持一家以上专业合作组织，一家行至少信贷扶持一家农牧业产业龙头企业，鼓励和支持龙头企业带合作社跑市场，发挥好合作社“一头连农户、一头连龙头”的桥梁纽带作用，探索创新“龙头企业+合作社+农户”金融服务模式。

全力做好粮食安全和重要农产品产销的金融保障。持续用好支小再贷款工具，加大对实体经济主体的支持力度。紧紧围绕大豆和油料增产、“菜篮子”产品供给、粮食流通收储加工等全产业链，对重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等制定差异化金融支持措施，充分发挥地方法人商业银行的作用，及时保障储备粮信贷资金供给。

做好社会民生领域金融服务保障

全面开展“双创”业务。加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款扶持力度。向受疫情影响较大的创业企业提供贷款额度不超300万元，期限不超过2年的企业创业贷款。对西藏高校毕业生提供贷款额度不超过50万元，期限不超过10年的个人创业贷款，同时对双创企业和个人可继续享受财政贴息支持。

保持房地产领域贷款平稳。一是对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理确定按揭标准，提升借款和还款便利度;二是在房企融资上，保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、压贷、断贷，支持房地产市场平稳健康发展。三是在风险可控基础上，按照市场化、法治化原则支持“保交楼”，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求，保持建筑企业融资连续稳定。

提供个人消费贷款服务。优先将区防疫人员及医院人员个贷需求纳入藏行特色“薪享贷”白名单，主推纯线上、无抵押、纯信用的个人消费贷款产品，随时申请、优先受理、快速审批，全力解决防疫人员和广大群众资金消费需求。

加大汽车贷和物流贷款支持力度。对出租司机、网店店主，货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大对车辆购置贷款、物流行业经营性贷款支持力度。

继续实施“消费扶贫”

“以买带帮”支持消费扶贫。通过党团、工会、食堂加大对肉类、奶制品、水果、蔬菜、药材等农副产品、特产集中采购力度，推广、购买相关产品。

拓宽商品流通和销售渠道。一是主动收集客户三农、扶贫产品宣传信息及实物，利用各地市金融机构营业网点和系统渠道销售推广三农、扶贫产品，积极宣传助力扶贫企业发展。二是利用线下网点结合线上手机银行、微信公众号宣传等方式帮助脱贫产业、农村经营主体拓展产品销售渠道;三是鼓励线下合作客户采购，鼓励与我行合作的各类企业在扶贫企业、脱贫户、农牧户处购买扶贫产品。

加强组织领导，坚决把好事办好

组织“银政企”纾困对接会。从中小微企业实际需求出发，联合各级政府部门和行业协会组织，积极开展融资对接会、融资推介会、客户一对一调研等多层次融资对接活动，访企业问需求，精准对接困难企业，帮助其渡过难关，恢复发展。

充分运用外部融资服务平台提供金融服务。加大西藏小微客户融资服务平台和应收账款融资服务平台推广力度，精准对接困难企业融资需求，增强线上金融服务水平，拓宽企业融资渠道。

推广普惠小微企业信用产品。运用“税易贷”“流水贷”“烟草贷”等普惠小微信用贷款产品，通过税务数据、税务评级、公司流水、工商信息等确定企业信用贷款额度，对以上产品实现推广。

实施小微企业疫情信贷专柜服务。建立小微企业业务考核机制，加大信贷人员普惠小微信贷考核力度，同时将信贷受理时间延长至周六天，进行7*24小时上门服务支撑受疫情影响小微企业各类金融需求业务保障。

履行社会责任，增加招聘人数。积极落实稳就业保民生的要求，以区内困难大学生群体为重点，加大职高、大专学历、银行紧缺专业人才的招聘比例。

紧跟形式、多角度、多层次、多举措的开展宣传工作。让广大中小微企业、个体工商户、以及受疫情影响的十三个行业的从业人员，全面准确把握“稳住经济一揽子政策措施”的内涵和要义，充分享有知情权、获得权，做到应知尽知、应享尽享，展现西藏银行良好社会形象。

加强监督管理，强化措施落实落地的调查调度和跟踪督导。提升绩效考核、计价考核、专项营销活动考核在年终考核权重，特别是建立绿色信贷考核评价体系，支持环保事业，通过评估企业的环保评价来确定信贷支持。

尊重市场、审慎经营。建立预防预警机制，在关注社会市场风险的影响度与传导性，特别关注扶持度与风险度的关联度百分比。例如：普惠信贷增量2%，风险度也上升2%，就要理性分析，理性支持。

刚组告诉记者，自新冠疫情爆发以来，西藏银行坚决落实自治党委、政府统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署，第一时间为企业提供防疫贷款、延期还款、办理续贷和征信保护，坚决做到“不抽贷、不断贷、不压贷”，累计投放防疫贷款22.9亿元，累计向42户企业办理82笔延期还本付息业务，金额共计10.77亿元;向中小微企业办理“无还本续贷”，金额1.52亿元。今年以来累计投放小微企业贷款54笔，金额9.22亿元，占全行对公贷款投放额的70%;累计投放民营企业贷款47笔，金额9.51亿元，占全行对公贷款投放额的72.21%，贷款投向涉及医疗卫生、零售业、旅游业、建筑业、房地产等行业的民营企业，贷款投放范围覆盖自治区七地市。

刚组表示：“下一步，西藏银行将继续坚决贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，以‘藏行温度’和‘藏行担当’，助力实现疫情防控和经济社会发展双胜利。”